Une crise de la démocratie en Italie

De nombreux aspects des récentes élections générales italiennes ont surpris les observateurs et les commentateurs, dans la mesure où les partis politiques établis tels que le Parti démocrate de centre gauche et le Parti du peuple de la liberté de centre droit ont perdu le consensus à travers le pays (recevant respectivement 3,5 millions et 6,2 millions millions de voix de moins qu'aux élections précédentes), au succès imprévu du mouvement cinq étoiles de Beppe Grillo. Compte tenu du manque d'informations et de couverture médiatique à l'approche des élections du Mouvement cinq étoiles, son succès est peut-être le plus surprenant. Ce mouvement, qui n'est pas un parti, n'a été créé que fin 2009 et, courant pour la première fois au niveau national, a rassemblé 8 millions de voix, soit un quart de l'électorat. Le mouvement cinq étoiles est désormais le plus grand groupe de la chambre basse.
L'établissement italien dans son ensemble, de la classe politique aux principaux groupes de médias et aux lobbies économiques, avait ignoré Grillo et le décrivait souvent comme un personnage politique populiste, démagogue, enragé et dangereux, sans lui donner aucune crédibilité. Pourtant, l'ancien comédien s'est transformé au cours des dernières années en un entrepreneur politique averti des médias. Le refus de s'engager avec Grillo sur le plan personnel s'est traduit par l'incapacité de s'attaquer aux problèmes que son mouvement n'a cessé de défendre: formuler une loi contre la corruption, réduire les coûts de l'establishment politique, adopter des modèles de développement durable sur le plan environnemental, défendre le public marchandises, créant une administration publique plus transparente et plus efficace. Plus que toute autre chose, le mouvement s'est battu pour la moralisation de la vie politique et économique et pour la primauté de la politique vis-à-vis de l'économie. Cependant, plutôt que de reconnaître, à la fois de manière instrumentale mais aussi existentielle, les questions où une convergence serait souhaitable dans l'intérêt de véritables réformes, le Parti démocrate a souvent diabolisé Grillo et s'est abstenu de le distinguer du mouvement et de ses campagnes. La stratégie consistant à ignorer la vague de mécontentement, même lorsqu'elle s'est accompagnée de propositions pragmatiques pour traiter des affaires publiques, a échoué et le Parti démocrate est, une fois de plus, dans une phase difficile de réflexion.
Plutôt que de voir dans un tel mouvement de protestation (un mouvement anti-établissement, mais pas anti-politique) un antidote à la post-démocratie et à ses maladies, le Parti démocrate a reculé. Il n'a pas mené de campagne électorale, faussement convaincu que la crainte d'un retour de Berlusconi ou d'un renouvellement des mesures d'austérité douloureuses de Mario Monti suffirait à effrayer les électeurs vers ses rangs. Le parti n'a pas réussi à construire une sorte de récit articulant les défis auxquels l'Italie est confrontée et soulignant à quoi pourrait ressembler la lumière au bout du tunnel. Il l'a probablement fait parce qu'il supposait qu'il n'y avait pas d'autonomie pour la politique vis-à-vis de l'économie et de ses contraintes. Le Parti démocrate est tombé dans le piège de croire que les impératifs économiques dicteront le rythme des changements et des réformes et que les décisions politiques italiennes continueront d'être prises ailleurs, que ce soit Bruxelles ou les marchés financiers internationaux.
En votant pour Grillo, un quart de l'électorat a choisi une approche différente. Celui où la communication est simple, où les propositions sont avancées, où les nouvelles idées sont testées et où l'implication des gens, dans une forme embryonnaire de démocratie liquide, est encouragée. Les électeurs de Grillo estiment que la souveraineté doit être exercée indépendamment de Bruxelles et des marchés financiers. Leur point de départ est la nécessité de réagir au rétrécissement rapide de la classe moyenne qui s'est accéléré depuis que la crise financière mondiale a frappé l'Italie, exacerbant un système politique et économique stagnant. Le Mouvement cinq étoiles vise une résurgence de la conscience et de la volonté de s'engager dans des activités politiques, à tous les niveaux. Et par conséquent, il devrait être une source d'inspiration pour les partis politiques traditionnels, compte tenu de son style de communication efficace, de son utilisation innovante et véritablement interactive des médias sociaux, de la manière dont il sélectionne le personnel politique de la société civile et des questions qu'il choisit de hiérarchiser, émanant de demandes locales affectant directement la vie civique et publique.
Les électeurs de Grillo, comme beaucoup d'autres Italiens, pointent vers un désir de «plus» et pas moins de politique, plus proche d'eux, qui est capable d'écouter plutôt que de prêcher et de donner des conférences. Ils croient que les politiciens professionnels doivent gagner le respect populaire sur la base de ce qu'ils livrent, un message quelque peu révolutionnaire en 2013 en Italie.

Bien sûr, il ne faut pas se laisser berner et oublier que le fait d'avoir un chef non élu d'un mouvement dont le non-statut a été écrit par deux personnes seulement et n'a jamais été mis aux voix n'est pas non plus idéal. Pourtant, alors que le logo Five Star est la propriété de Grillo et non le mouvement lui-même, il ne faut pas confondre le fondateur avec ses membres.
Le mouvement cinq étoiles a ses contradictions, dont beaucoup restent à découvrir et à concrétiser. Mais on pourrait apprendre beaucoup du mouvement qui pourrait aider à revitaliser la manière dont la politique est conduite en Italie. Les partis traditionnels italiens devraient embrasser la vitalité du mouvement cinq étoiles, accepter et approuver l'idée et la pratique des citoyens exprimant régulièrement leur dissidence, et utiliser les protestations et les pressions pour encourager le changement au sein du système des partis.
Désormais, les députés-citoyens du Mouvement cinq étoiles "seront déchirés entre deux objectifs opposés, le désir de réaliser certains des problèmes les plus urgents au sein de leur plate-forme, et leur objectif de servir d'outsider" chien de garde conçu pour dénoncer les erreurs et la corruption du élites politiques existantes. C'est la tension entre ces deux objectifs qui mettra à l'épreuve le caractère véritablement démocratique du Mouvement et l'autonomie de ses élus vis-à-vis de leur dirigeant non élu, Beppe Grillo.