Au-delà du récit américain sur la Chine

Le récit prédominant de la bipolarité entre les États-Unis et la Chine n'est ni un reflet fidèle de la région Asie-Pacifique aujourd'hui ni une prévision de son avenir.
Le récit simpliste axé sur les États-Unis et la Chine de l'avenir de la région Asie-Pacifique ne tient pas suffisamment compte d'autres acteurs régionaux tels que le Japon et l'Inde, de nouveaux instruments de levier dans la région ou de l'ampleur et de la complexité de l'évolution des relations.
En rendant la situation plus simple que la réalité, les pays d'Asie-Pacifique et les États-Unis risquent de réduire l'ouverture à travers laquelle ils évaluent les choix politiques concernant les principaux défis régionaux. Dans le même temps, la perspective bipolaire, invoquant potentiellement des mentalités de type guerre froide, pourrait exacerber les tensions plutôt que de les soulager. Voir la concurrence américano-chinoise comme la principale variable dans la région pourrait devenir une prophétie auto-réalisatrice.
Cet article cherche à aller au-delà de cette perception en exposant les principaux récits de la distribution électrique de la région actuellement en jeu dans ses quatre principales puissances - les États-Unis, la Chine, l'Inde et le Japon. S'appuyant sur un examen des principaux instruments de pouvoir et des tendances régionales actuelles, ce document soutient que la région Asie-Pacifique en 2030 aura au moins quatre caractéristiques principales:
Le rythme du changement augmentera, ainsi que sa volatilité. Il en résultera que la répartition du pouvoir entre les principaux acteurs deviendra plus complexe, finement équilibrée et difficile à évaluer clairement. L'émergence de nouvelles technologies, souvent perturbatrices, en particulier dans les médias et les communications, rendra le contrôle de l'information de plus en plus difficile.
Le pouvoir deviendra plus diversifié et diffus, avec davantage d'acteurs étatiques et non étatiques ayant des rôles influents. Le pouvoir devient également plus diffus au sein des États, ce qui rend plus difficile pour les gouvernements de gérer les débats internes et d'envoyer des messages clairs aux voisins, en particulier là où le nationalisme se développe.
La région deviendra plus complexe, imprévisible et donc difficile à gouverner en raison de la montée en puissance de nouveaux acteurs, défis et outils. Cela pourrait conduire à une paralysie politique de la part des principaux acteurs étatiques, car un environnement en évolution rapide et un trop grand nombre de choix conduisent à une plus grande incertitude et, en fin de compte, à des hésitations ou à l'absence de mesures.
La région deviendra plus interdépendante, ce qui rend le point précédent troublant. Déjà, tous les États de la région Asie-Pacifique dépendent de plus en plus les uns des autres pour la croissance, la stabilité et la sécurité.